让农村“问题食品”无处遁形

　　提高维权意识 加强监管力度

　　目前，城市的食品安全越来越受到关注，监管力度不断加强。而在农村，问题食品泛滥，过期食品、假冒伪劣食品，在一些大城市里几乎无处遁形的问题食品，却转往农村市场销售，这些问题需要引起关注。

　　农村“问题食品”花样繁多

　　春节期间，在太原工作的张峰回老家给亲戚拜年，在镇上购买礼品时发现，自己购买的“营养快线”竟然是“营养抉线”。商品乍一看，外观和包装与正品毫无差别，如果不仔细辨别，几乎无法区别。

　　无独有偶，家在壶关县百尺镇的刘刚也碰到这样的事情。“我想在村里买箱‘六个核桃’去拜年，到手一看，却是‘大个核桃’。真叫人哭笑不得。”“农村的食品安全现状令人担忧。”刘刚说，山寨食品包装正规，价位低，乍一看与正牌没什么区别，但闻起来气味刺鼻，喝起来味道奇怪，根本不敢买。

　　一家商铺的销售人员在劝消费者购买时说：“这些便宜的商品质量虽然不如正品的好，但是也不会吃坏人、喝坏人。而且这包装也不错，味道也不一定比正品的差。”看来，批发商对于这些“山寨货”的质量心知肚明。

　　“问题食品”缘何横行乡下

　　农村问题食品为什么屡禁不止？笔者认为主要有以下几方面原因：

　　——一些农民缺乏维权意识。不少农民认为，都是乡里乡亲的，多一事不如少一事，反正不会吃出毛病。所以，村里人即使知道买了假货也不会上门讨公道。而且，很多农村消费者在购买食品时一般只关注价格，对食品产地、品牌、质量和保质期等方面并不是很关心，“不干不净，吃了没病”的观念在农村大有市场。笔者观察到，不少农村年轻人外出打工，商铺都是由老人经营，笔者看到，一些食品的外包装上满是灰尘。随手拿起一袋干吃面，生产日期竟然是2014.11.26。笔者问了一位经营小超市的大爷，进货时是否查看保质期，大爷笑着说，我不懂那些，周围几个村子也都在一个地方进货，应该没问题。

　　——一些农民对问题食品鉴别能力差，贪图便宜。由于农民整体收入较低，使得他们在购买食品时往往首先考虑价格，以便宜为主，而对食品安全性和内在质量普遍重视不够,加之当前不少农村出现“空心化”现象，留守的老人和孩子对问题食品鉴别能力差，易受侵害。

　　——农村食品安全监管“跟不上”。当前，农村网络体系不健全，农村食品经营业普遍规模小、分布散、进货少，推高了农村食品的正规渠道成本，导致“问题食品”大行其道。而当前对农村市场的食品安全监管上还面临着成本高、力量弱、处罚软的多重难题。基层食品监管部门人力、物力和专业鉴定技术水平有限，使得农村地区的食品安全监管力度远远低于城市。目前，农村食品市场的日常监管工作主要依靠基层所,但由于农村地广人稀、经营主体分散，大部分区域很难被监管到。

　　筑牢农村食品安全法治网

　　保障食品安全，不是一朝一夕之事，必须预防与惩治相结合，保持食品安全多管齐下的高压态势，让食品企业“不敢犯法”，让问题食品无所遁形。要加快构建农村食品安全保障体系，确保农村百姓“舌尖上”的安全，笔者认为应从以下几个方面入手：

　　——加强教育培训，切实提高全社会的食品安全意识。一方面要加强对食品生产经营者和从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，通过教育培训强化其法律意识、责任意识和食品安全意识，促进依法、诚信经营，保证食品在生产、流通、销售各领域的安全；另一方面要采取多种形式，强化对广大农村消费者的食品安全教育，让食品安全知识进入千家万户，增强他们防范假冒伪劣食品和自我保护能力。

　　——强化部门职责，加大监管力度。各级政府要加强对食品安全工作的统一领导，进一步理顺部门职能，切实加强对农村食品生产、加工、流通、消费各环节的监管，健全食品安全监管体制和工作运行机制。同时，政府及其相关职能部门要围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节，从源头抓起，采取有效措施，加大监管力度，扎实推进《食品安全法》的贯彻实施。针对农村食品安全隐患较为突出的小饭店、小食品加工点、小食品摊点和食品生产经营单位等，要开展集中清理整顿，对既不具备生产经营条件，又“三证”全无的，要坚决予以取缔；对重大违法案件，要严肃查处，公开曝光。

　　——加大经费投入，保证安全监管工作顺利开展。各级政府要加大食品安全监管工作必要的经费投入力度，并根据当年农村食品安全监管检测的任务量，将食品抽样检、安全事故应急处理、检测检验设备引进更新等费用纳入同级财政预算，为农村食品安全监管工作提供有力的经费支持，保证各项工作顺利开展。

　　实践表明，只要政府部门，食品企业和消费者通力合作，持之以恒地共同打造安全、卫生、有质量的生活，人们就一定能吃得放心、吃得安全、吃得健康，生活水平就一定能更上台阶。（秦 剑）