美丽山西定可期——代表委员谈生态文明建设

　　袁进

　　梁吉明

　　赵艺学

　　受访嘉宾

　　袁 进——省人大常委会委员、山西省生态环境研究中心主任

　　梁吉明——省人大代表、洪洞县万安镇西梁村党支部书记

　　赵艺学——省政协委员、山西大学黄土高原研究所教授

　　绿水青山就是金山银山。我们要坚持标本兼治，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园。政府工作报告中的这些表述，充分表明省委、省政府大力推进生态文明建设的坚定决心。在山西经济转型发展的关键时期，如何创新生态文明体制机制？我省在环境污染治理方面成效如何，还需做哪些努力？怎样优化提升农村生态环境，建设美丽乡村？

　　撑起三晋大地生态文明建设的“四梁八柱”，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道

　　袁进代表对政府工作报告中提到的“创新生态文明体制机制”深表赞同。他说，山西作为全国环境污染、生态退化严重、资源环境现实压力较大的地区，必须高度重视生态文明制度建设。可喜的是，省人大常委会积极开展生态文明建设领域立法实践，已经通过了《山西省环境保护条例（修订）》《山西省永久性生态公益林保护条例》《山西省汾河流域生态修复与保护条例》等3部重要法规，对我省加强环境污染治理、改善生态环境质量、推进山水林田湖系统保护意义重大。

　　袁进代表建议，“十三五”时期，应继续围绕我省生态文明建设的总体目标、关键环节和重大任务，进一步做好顶层制度设计和相关法规制定工作，夯实我省生态文明建设的制度基础，撑起三晋大地生态文明建设的“四梁八柱”。一是要健全自然资源资产产权管理制度，明确其改革方向，突出自然资源资产的生态价值、文化价值，协调好自然资源开发、利用、保护中的利益格局；二是要完善国土空间开发制度，尽快划定全省生态保护红线，制定管制措施，落实有效的生态保护补偿措施；三是要加快推进环境管理体制机制改革，完善以排污许可管理为核心的企业排污监管制度体系，强化排污许可的法律约束，同步推进重点行业固定源污染物排放全面达标；四是要完善促进能源清洁利用的相关政策，重点在城镇热电联产集中供热、居民清洁用能、电能替代冬季取暖、电动汽车等方面，研究出台有关鼓励政策措施，提高能源清洁利用水平，改善大气环境质量。

　　坚持抓污染治理“做减法”与抓生态建设“做加法”并举，切实改善我省的生态环境

　　赵艺学委员多年致力于生态环境保护研究，特别关注政府工作报告中关于大力推进生态文明建设方面的内容。

　　赵艺学委员说，以省城太原为例，近年来，太原市以全面改善省城环境质量为目标，坚定不移地推进“五大工程”和“五项整治”，破解环境顽疾。关停搬迁污染企业、推进集中供热全覆盖、淘汰黄标车和老旧车……每一项工作都是在污染治理方面“做减法”，成效明显。

　　如何进一步改善我省环境质量？对此，赵艺学委员认为，环境污染治理不是单一的问题，需要多元共治。首先，政府要继续加大投入，解决好关键问题。如企业的搬迁、集中供热管网的改造以及农村清洁供暖的改造和补贴等。其次，企业作为环境污染治理的第一责任主体，要高标准、严要求地进行环保技术改造。再次，增强全社会保护环境的积极性和主动性，唤醒公众的环保意识，倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行。在雾霾天气，我省可学习一些先进省市的经验做法，实施免费乘公交车政策。

　　赵艺学委员说，在污染治理方面“做减法”的同时，更要在生态建设上“做加法”。一是要抓好造林绿化，千方百计增加城市绿量；二是坚持节水优先，抓好水环境治理，实行以小区为单位进行生活污水回收再利用等措施。

　　美丽乡村是美丽山西的基本单元，要建设美丽山西，首要任务是全面提升农村生态环境

　　作为来自农村的基层代表，梁吉明代表对美丽乡村建设深有体会。他说，农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。
梁吉明代表介绍，洪洞县万安镇西梁村作为省市先进示范村、文明村，2014年又获全国文明村称号。如今，村里真是田成方、树成行，农村“四化”设施齐全。西梁村对推进生态文明建设可谓不遗余力。他举例，2015年中央一号文件强调要加强农业面源污染治理，大力推动农业循环经济发展。西梁村积极响应，目前已取得初步成效。舜晨农业科技公司是西梁村创办的“种养加”一条龙的农业合作企业，利用废秸秆、玉米芯等废弃物培植食用菌菌包，实行食用菌工厂化生产，出菇后的废菌包可压缩成燃料或是加工成动物饲料；彪炳有机肥厂也是该村企业，利用禽畜粪便研制有机肥，对环境无污染，完全符合农业循环经济发展的要求。

　　作为西梁村的“当家人”，梁吉明代表希望自己的家乡越来越美丽。（文/周慧芳 图/王瑞瑞 阮 洋）