关于开展2016年生鲜乳饲料质量安全专项整治交叉检查和随机抽查工作的通知

各市农委、畜牧兽医局（中心）:

　　根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》（农质发[2016]2号）精神，结合全省开展的生鲜乳和饲料质量安全专项整治，以及山西省农业系统“双随机”抽查工作机制要求，9-11月份，我厅继续在全省开展生鲜乳饲料质量安全专项整治交叉检查和随机抽查，现将有关事项通知如下：

　　一、落实质量安全和生产安全监管责任

　　各级农牧主管部门要高度重视、加强领导，严格按照《乳品质量安全管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的打击、最严肃的问责，依据《生鲜乳和饲料质量安全监管责任分解意见》，强化生鲜乳生产、收购、运输环节和饲料生产、经营、使用环节的监管责任，层层抓好落实，认真落实属地监管和生产经营主体首负责任，确保全省生鲜乳和饲料质量安全专项整治取得实效。同时，要按照管行业必须管安全的要求，认真落实企业安全生产责任制，全面开展饲料粉尘、危险化学品等隐患排查，防止各类生产安全事故的发生。

　　二、严格奶站和运输车监管

　　一是继续加大对奶站和运输车的日常检查和巡查的力度，特别是风险隐患大和问题易发、多发地区要加大检查频次，细化巡查检查要点。要重点检查奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实的情况。二是所有供应奶吧生鲜乳的奶站、运输车和奶牛场进行建档立案，纳入重点监管，严格实行监管责任包干制度，做到人盯站、人盯车，不留盲区，不留死角，并及时做好巡查检查记录。三是全面运行“生鲜乳收购站管理系统”，派专人负责，把系统运行与奶站发证紧密结合，及时上报信息和更新数据，实时掌握奶站和运输车的变化情况，为许可证发放和执法工作提供依据。四是采取零容忍的态度，坚决查处生鲜乳中非法添加、压级压价、扰乱市场秩序的行为，查处销售和收购不合格生鲜乳及不按规定处理不合格生鲜乳的行为。五是继续加强与地方政府、食药监、质检、公安等部门的紧密衔接，形成齐抓共管的良好局面。

　　三、严格饲料生产、经营和使用监管

　　严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》及其相关规定，加大饲料生产、经营和使用各个环节的监督检查力度，确保饲料产品质量安全。一是要对饲料生产企业的资质条件进行复核检查，严厉查处无证、无生产批准文号生产和超出许可范围生产饲料、饲料添加剂的行为。要严格按照《饲料质量安全管理规范》逐条逐项检查规范落实情况，重点检查生产企业使用的饲料原料、饲料添加剂、添加剂预混合饲料、单一饲料是否证号齐全，是否在“三个目录”范围，并在有效期内。对非法添加违禁物质的违法行为以及超范围、超剂量使用饲料添加剂和药物添加剂的行为，要按照条例有关规定严厉查处。同时，要对饲料生产企业的防粉尘、防爆和防火设施进行监督检查，确保安全生产。二是饲料经营环节要重点检查经营企业是否建立产品购销台账和记录，是否建立完善产品质量管理和安全管理制度。检查经营企业是否经营“三个目录”之外的饲料产品，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”产品，严厉查处饲料、饲料添加剂进行拆包、分装行为。三是使用环节要查验成品饲料及原料的采购记录、企业名称和产品证号等，严禁自配料外销。

　　四、强化监测执法，打击违法违规行为

　　一是交叉检查随机抽检，要严格采样标准和采样规程，完善采样记录，确保采集样品符合规定要求。重点对2016年农业部生鲜乳饲料质量安全例行监测不合格的企业及其产品进行跟踪监测。二是要继续加大对“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等违禁物质的专项检测，扩大监测范围，增加监测频次，消除安全隐患。三是要加强与宣传部门、食药部门、公安部门的衔接，严格程序，严厉查处违法添加行为，对涉嫌犯罪案件，及时移送司法部门立案查处。

　　五、有关要求

　　（一）检查方式：在全省随机确定检查组的基础上，各检查组依据企业名录随机抽取受检企业和经营户，按照《奶站、运输车现场检查工作指南》、《饲料和饲料添加剂现场检查工作指南》，认真填写检查记录，现场提出整改意见和要求，并形成书面检查报告。（二）时间安排：9月下旬-11月中旬，11月下旬集中汇总报告。各检查组要提前主动与被检查市做好联络工作，自行安排检查时间。（三）各检查组对受检企业按照采样规程和要求采取样品并留样，统一报省饲料兽药监察所检测。联系人：张艳梅13015387010（四）检查期间交通工具由各检查组自行解决，产生的费用（燃油费、道桥费、住宿费）须真实有效，由省办从专项业务经费中列支，检查结束后，按时、按要求、按财务规定送省办统一报帐。（五）严格遵守中央“八项规定”，轻车简从，确保检查不走过场。

　　联 系 人：侯晋兰 荆 彪

　　联系电话：0351-4044932,4048087

　　电子邮箱：nytslnb@163.com

　　附件：1.生鲜乳检查分组名单

　　2.奶站、运输车检查（抽样）数量分配表

　　3.饲料检查分组名单

　　4.饲料和饲料添加剂生产企业检查数量分配表

　　5.饲料和饲料添加剂产品抽检数量分配表

　　 山西省农业厅办公室

2016年10月3日

　　附件1:

　　生鲜乳检查分组名单

　　第一组：太原市（奶办电话 0351-6638600）

　　组长：华和平 成员：李计龙 康 锐

　　第二组：大同市（奶办电话 0352-5021365）

　　组长：张国平 成员：贾利君 张 娜

　　第三组：朔州市（奶办电话 0349-6605819）

　　组长：陈晋忠 成员：陈林顺 侯乐欧

　　第四组：忻州市（奶办电话 0350-3032306）

　　组长： 高 飞 成员：张日东 范晓辉

　　第五组：吕梁市（奶办电话 0358-8281261）

　　组长：贾旭广 成员：宋明则 周 琦

　　第六组：晋中市（奶办电话 0354-3205524）

　　组长：谢 宏 成员：杜雅君 陈文红

　　第七组：晋城市（奶办电话 0356-2037792）

　　组长：周俊林 成员：张兴生 李爱哥

　　第八组：长治市（奶办电话 0355-2029675）

　　组长：袁世泰 翟红海 成员：史 诚 郭一勤

　　第九组：临汾市（奶办电话 0357-2016621）

　　组长：陈延荣 成员：叶占胜 李 琦

　　第十组：运城市（奶办电话 0359-6301662）

　　组长：薛艳明 成员：刘志坚 武 帅

　　附件2：

　　奶站、运输车检查（抽样）数量分配表（100个）

　　注：1.样品从检查的站、车中随机抽取。

　　2.每市至少检查2个县，有乳企的至少检查1个。

　　3.检测项目：三聚氰胺、黄曲霉毒素M1、亚硝酸盐

　　附件3：

　　饲料检查分组名单

　　第一组：太原市（饲料办电话 0351-6638610）

　　组长：陈延荣 成员：叶占胜 李 琦

　　第二组：大同市（饲料办电话 0352-5021365）

　　组长：薛艳明 成员：刘志坚 武 帅

　　第三组：朔州市（饲料办电话 0349-6605859）

　　组长：华和平 成员：武锋平 陈文生

　　第四组：忻州市（饲料办电话 0350-3032306）

　　组长：谢 宏 成员：原彦葵 吴英民

　　第五组：吕梁市（饲料办电话 0358-8281261）

　　组长：袁世泰 翟红海 成员：武 晶 史 诚

　　第六组：晋中市（饲料办电话 0354-3205531）

　　组长：周俊林 成员：解建平 耿宏伟

　　第七组：晋城市（饲料办电话 0356-2037792）

　　组长：贾旭广 成员：李明轩 王 飞

　　第八组：长治市（饲料办电话 0355-2057919）

　　组长：刘卫东 成员：蔺守义 冯素芳

　　第九组：临汾市（饲料办电话 0357-2025301）

　　组长：陈晋忠 成员：贾金煜 柴太生

　　第十组：运城市（饲料办电话 0359-6301691）

　　组长：高立中 成员：郝文树 刘文春

　　第十一组：阳泉市（饲料办电话0353-2299205）

　　组长：高 飞 成员：张日东 范晓辉

　　附件4：

　　饲料和饲料添加剂生产企业检查数量分配表（50个）

　　注：1.受检生产企业由检查组从企业数据库中随机抽签确定。

　　2.检查组填写《饲料和饲料添加剂现场检查工作指南》。

　　3.检查组同时分别检查5家经营户。

　　附件5：

　　饲料和饲料添加剂产品抽检数量分配表（100个）

　　注：1.样品从受检企业和生产、经营、养殖环节中随机抽取；

　　2.检测项目：饲料营养指标；饲料卫生指标（黄曲霉毒素B1、呕吐毒素、铅、砷、镉等）；违禁物质（瘦肉精、三聚氰胺、苏丹红（蛋鸡））

　　3.每份样品必须有产品标签和有效标准文本复印件。