农民工回乡创业前景广阔

　　最近一段时间，不论是大学生还是返乡农民工都对李克强总理的暖心政策感到欣慰。6月10日，国务院召开常务会议，确定支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业政策，增添大众创业、万众创新新动能。

　　随着经济步入新常态，与农民工进城务工相逆的“城归”现象开始出现，曾经浩浩荡荡的外出打工大军，通过在城市劳动，长了见识、积累了经验、开阔了视野。近年来，一大批有技术、有资金、对农村有感情的农民工纷纷返乡创业。这一举动带动了当地经济的发展，部分解决了当地剩余劳动力的就业问题，甚至影响了地方的产业分布。

　　返乡农民工成为新农村建设的生力军 我省400万农民工来说，他们当中的很多人早已不再满足于在城市里寻找到一份挣钱的工作，回乡创业、带动家乡致富成为他们新的追求目标。

　　王文生是沁源县韩洪乡仁道村造峪组人，在外打工十余年，返乡办起土老帽种植专业合作社，把苦荞通过深加工做成了大产业，产品有苦荞仁、苦荞面、苦荞方便面、苦荞皮座垫、苦荞凉粉等产品，组建公司+农户+基地+回收产品+产品开发营销的一条龙产业，带动千余人脱贫致富。

　　目前，返乡农民工创业以第一、二代农民工为主，在外打工平均5年以上，积累了资金，学到了技术和现代管理经验，掌握了信息，为回乡创业奠定了一定基础。他们回乡后，依托本地自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业群。

　　他们利用在城市和大中型企业工作的经验、技术，抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进一批中小企业蓬勃发展，促进了农村产业结构的调整。

　　回乡创业的农民工不仅是农村带头致富和带动群众致富的领头人，是农村基层干部的后备力量，更是新的生产生活方式的推动者、开拓者。壶关县小逢村张召喜30岁前开始外出打工，10年后回村担任村党支书，兴办了3个龙头企业，年销售收入达到1500多万元，先后投资400多万元，建起了高标准小学、敬老院、文化大院、篮球场、科技书屋、党员活动室、村党支书办公室等设施，投资50万元，完成了“四化工程”建设，即绿化、亮化、硬化、净化工程，把落后的山村建设成为社会主义新农村。

　　返乡创业促进了当地经济的发展 回乡创业是农民工的理性选择。他们正以独特的方式，在带动农民就地就近就业，加快本地区经济发展，推动城镇化进程、实现现代农业发展和新农村建设等方面发挥着积极作用，给家乡发展带来巨大变化。

　　李天柱是柳林县三交镇的一位农民。2005年秋收之际的一场连阴雨，击碎了三交镇许多枣农的致富梦，但却激活了李天柱的创业梦。2006年春，李天柱告别了3年的打工生涯，怀揣十几万元的积蓄回到了家乡，并盘算着自己的创业梦想。做什么呢？李天柱大江南北多地考察，带回了十多个创业项目，遗憾的是在实践中一一夭折。还未起步，多年的积蓄就打了水漂，李天柱既心酸又不服气。2008年，经多方考察、调研，李天柱把创业项目定在了桑蚕养殖上，筹措资金50余万元，组建了桑蚕养殖专业合作社。对于养蚕种桑这事，在村里还是个新鲜事，村民们起初都不能接受，没人愿意加入合作社。为打消村民的顾虑，李天柱一方面完善合作社的设施，一方面，采用预付订金的办法，给养蚕户吃定心丸。经过几年的摸爬滚打，目前合作社拥有社员200多人、栽植桑树1000余亩、年产蚕丝被1000余床。

　　部分返乡农民工带回了先进生产力，开拓了就地就近转移劳动力的渠道。为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了当地农村富余劳动力的就地转移，为农民的就业和增收开辟了新的路径。据了解，回乡创业的农民工70%的人是从事工业和农产品加工业。他们是改变了家乡，改变了我省贫困地区经济落后现状。他们回乡后，给当地经济注入发展的资本和技术，促进了工业和民营经济的兴起，带动了相关产业的发展，推动了当地经济结构的调整，促进了当地经济的全面发展。

　　老辛是壶关县辛寨绿色醋业公司老总。貌不惊人，话也不多，整天一副乐呵呵的样子。可谈起创业的经历，老辛一下子打开了话匣子。上世纪八十年代中期，已不满足于打工赚钱的辛世方，返乡开了一家小醋坊。他挑水，妻子翻缸；夜里熬醋，白天串乡叫卖。一年后，又从农信社贷款5万元，购置了一些设备、建起了厂房、注册了商标。十多年的风风雨雨，靠诚信和质量，辛寨陈醋也由一家小作坊变成大公司，并辐射带动周边2000余农户户均增收500元。老辛说：“随着市场需求的快速递增和生产规模的不断扩大，我这产品一直都供不应求，周边县市区、河南、河北的客商总是追着我要货。”

　　改善环境加快返乡创业的发展 虽然外出农民工回乡创业呈上升趋势，记者在采访中了解到，存在的困难和问题也不少：如资金投入不足，创业规模小；创业环境差，一些优惠政策得不到落实，贷款难，用地难；文化素质偏低，投资盲目性大等问题。

　　回乡创业6年的农民工牛鑫瑞说，自己作为养殖专业户，目前有上万多只鸡，尽管有无息贷款政策，但是从未拿到过。这位农民工希望国家的政策能落到实处。

　　他说，这几年每年都有大量的农民工返乡创业，成为创建创业型城市的一支重要力量。但由于返乡创业的农民工人数多、潜力大、需求旺盛，又身居农村，与城市居民相比创业的外部条件差了许多。他希望有关部门要主动帮助他们与企业、小康村、市场和园区实现对接，积极开设农民工“返乡创业基金”，建设网上创业平台，提供创业项目评估服务，引导发掘核心盈利点，改良产品和改进经营模式，在启动资金、土地使用、融资等诸多方面“铺路搭桥”。

　　事实上，很多农民工虽然拥有创业意向，但他们中有大多数却缺乏资金和相应技术。而6月10日的国务院常务会议恰恰补齐了这一短板，给予了创业农民财税、金融等方面的支持。如落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息、加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场等等。让返乡农民工有雪中送炭之感。

　　毫无疑问，解决返乡农民工就业问题并不是一朝一夕的事情，需要一个长期努力的过程。但国务院常务会议出台支持农民工返乡创业系列政策，已经为其创业营造了良好环境，也增添了大众创业、万众创新的新动能，有助于打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。（ 张云）